
Roditelj je od škole zatražio dostavu preslike testa putem elektroničke pošte uz obrazloženje da informacija ne može biti uvjetno dostupna sukladno praksi Povjerenika za informiranje.
Može li se pristup testu ograničiti na temelju Pravilnika o načinima, postupcima i elementima vrednovanja učenika u osnovnoj i srednjoj školi (dalje: Pravilnik) ili škola mora djelovati temeljem Zakona o pravu na pristup informacijama (dalje: Zakon) i dostaviti roditeljima presliku testa?
Slučaj iz prakse
Roditelj je od škole zatražio presliku testa djeteta putem elektroničke pošte. U svojem zahtjevu roditelj se pozvao na članak 9. Zakona i objavljeno mišljenje Povjerenika za informiranje prema kojem tijelo javne vlasti ne može traženu informaciju dati samo na uvid bez mogućnosti izrade preslike.
Pravilnik u članku 14. stavku 4. daje roditeljima pravo uvida u pisane i druge radove i ocjene djeteta.
Postupaju li škole isključivo na temelju Pravilnika ili su dužne primijeniti odredbe Zakona u slučaju zahtjeva za dostavom pisanog rada učenika?
Mišljenje Povjerenika za informiranje
U konkretnom slučaju nije riječ o zahtjevu za pristup informacijama koji se rješava u upravnoj stvari, već roditelji ostvaruju pravo na temelju posebnog propisa – Pravilnika.
Ako bi roditelj dobio traženu informaciju temeljem Zakona to bi značilo da na informaciji ne postoji ograničenje, odnosno da bi tu informaciju mogao dobiti bilo koji korisnik (načelo jednakosti). Iz toga proizlazi da bi svatko mogao slobodno raspolagati informacijom – mogućnost neograničenog izlaganja javnosti.
Zaključak
Roditelj nema pravo na dostavu preslike, informaciju o testu može dobiti isključivo na temelju neposrednog uvida u školi.
Nameće se jedno bitno pitanje: što ako roditelj zahtjev ne temelji na Zakonu o pravu na pristup informacijama, već na GDPR-u?
Prema članku 15. Opće uredbe o zaštiti podataka (pravo na pristup), ispitanik ima pravo dobiti kopiju svojih osobnih podataka koji se obrađuju. Budući da je test djeteta skup njegovih osobnih podataka (ime, prezime, razred, rukopis, ocjena, utvrđena razina znanja), čini se da bi škola po ovoj osnovi mogla biti dužna dostaviti presliku, bez obzira na ograničenja iz Pravilnika ili ZPPI-ja.
U prilog tome ide i poznata presuda Suda EU u predmetu Nowak (C-434/16). Iako se formalno temeljila na tadašnjoj Direktivi, Sud je jasno presudio da su pisani odgovori kandidata na ispitu i napomene ispitivača – osobni podaci. Kako je GDPR naslijedio i osnažio te standarde, upitno je može li se autonomija škole i zaštita integriteta ispita održati pred izravnom primjenom prava na kopiju iz EU uredbe. Što mislite o tom sudaru propisa?
Sviđa mi seSviđa mi se