Obratio sam se Vladi RH i Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike s ciljem da se ispravi anomalija iz Prijedloga Uredbe.

Sadržaj e-maila koji sam poslao:

Vlada RH je na 195. sjednici usvojila Prijedlog uredbe o izmjenama i dopunama Uredbe o nazivima radnih mjesta i koeficijentimasloženosti poslova u javnim službama.

U obrazloženju Prijedloga uredbe navedeno je:

”U skladu s Uredbom od 1. ožujka 2013. godine tajnicima školske ustanove i računovođama u školskoj ustanovi koeficijenti su smanjeni, a opseg poslova povećan. Usporedbom podataka o djelokrugu rada tajnika i voditelja računovodstva u javnim službama moguće je utvrditi da postoje razlike u nadležnostima i obvezama osoba zaposlenih na tim radnim mjestima.” Navedenom odredbom jasno je istaknuta veća složenost poslova na radnom mjestu tajnika, ali usprkos navedenom nije mijenjana Uredba o koeficijentima.

Voditelj računovodstva nadležan je i odgovoran za financijske poslove vezano uz EU i druge projekte što je dodatno opterećenje i odgovornost. Slijedom navedenog, predložena su uvećanje koeficijenata tajnicima i voditeljima računovodstva.”

Odlukom Vlade iz prosinca 2019. utvrđena je veća složenost poslova za ”tajnika školske ustanove” i dodijeljen je viši koeficijent u odnosu na opće radno mjesto ”tajnika ustanove”, isto je napravljeno i s radnim mjestom ”voditelja računovodstva školske ustanove”.

Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama donesen je s namjerom da se osigura ”jednakost plaća na istim radnim mjestima (jednaka plaća za jednak rad odnosno rad jednake vrijednosti), što znači da plaća više neće ovisiti o državnom tijelu ili javnoj službi u kojemu radi službenik ili namještenik već isključivo o radnom mjestu i poslovima koji se na njemu obavljaju”.

Prijedlogom Uredbe o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama predviđeno je radno mjesto ”tajnika ustanove” i ”tajnika školske ustanove”.

Paradoksalno, radno mjesto tajnika školske ustanove vrednovano je značajno niže (skoro 20%) od radnog mjesta tajnika ustanove.

Zakon o plaćama u državnoj službi i javnim službama predviđa imenovanje međuresornog tijela za nadzor i praćenje sustava plaća (Vijeće za praćenje i unapređenje sustava plaća u državnoj službi i javnim službama).

Vijeće bi trebalo detektirati i otkloni ovakve anomalije u sustavu u trenutku davanja prethodnog mišljenja na Prijedlog Uredbe o koeficijentima složenosti poslova u javnim službama, sukladno članku 14. stavku 4. Zakona o plaćama u državnoj službi i javnim službama.

Intencija Zakona o plaćama je horizontalno izjednačavanje istih radnih mjesta na razini cijelog sustava.  Radna mjesta tajnika škole i voditelja računovodstva treba promatrati izvan okvira radnih mjesta odgojno-obrazovne ustanove i komparirati s ostalim ustanovama na razini sustava.

Uzimajući u obzir obrazloženje Prijedloga uredbe Vlade RH od 5. prosinca 2019. i obrazloženje Konačnog prijedloga Zakona o plaćama u državnoj službi i javnim službama nameće se jasan zaključak da je radno mjesto ”tajnika školske ustanove” nužno izjednačiti s radnim mjestom ”tajnika ustanove” i radno mjesto ”voditelja računovodstva školske ustanove”  s usporedivim radnim mjestom voditelja računovodstva ostalih ustanova u sustavu.